Diseño de políticas públicas. Una guía práctica para transformar ideas en proyectos viables

Reseña

1) Hay un nuevo capítulo sobre los amateurs en el servicio público donde presento el daño que hacen con sus decisiones y qué caminos existen para que se conviertan en profesionales de las políticas públicas. (Capítulo 1: El mundo de la improvisación. ¿Por qué las buenas intenciones de políticos y funcionarios no se traducen en buenos resultados?).

2) El capítulo de análisis de política pública es prácticamente nuevo, ya que contiene los detalles del Método ALOP para diagnosticar y fortalecer proyectos de política pública. El capítulo incluye dos casos nuevos de gobiernos en donde se implementó exactamente la misma idea pero con resultados diametralmente opuestos. El apartado muestra que todos los ciudadanos tenemos opiniones sobre lo que pueden hacer mejor los gobiernos, pero pocos dominan el arte de analizar políticas públicas para dar opiniones informadas. Espero que con las herramientas de este capítulo, los lectores tengan una guía clara de cómo analizar ideas de política pública con método. (Capítulo 3: ALOP, una herramienta de análisis de política pública.) 

3) Enriquecí la sección: ¿cómo realizar un análisis de buenas prácticas de política pública? y agregué un ejemplo real para que los lectores tengan una buena referencia de lo que tienen que recibir en caso de que contraten un estudio de este tipo o de lo que deben entregar en caso de que tengan que presentar uno. (Capítulo 5: Análisis de soluciones. La segunda etapa para el diseño de políticas públicas viables).

4) Al inicio de cada capítulo, agregué el tiempo aproximado de lectura y su nivel de dificultad, para que los lectores consideren el tiempo que deben invertir para conocer cada una de las herramientas prácticas que ofrezco en este libro.

Deseo agradecer a Diana Tadeo, quien me acompaño' en la travesía de la actualización de esta edición y quien, además de tener una mente brillante, tiene una gran paciencia para editar incansablemente.

Contenido

Nota a la tercera edición

Prólogo

- Dr. Luis F. Aguilar Villanueva

Introducción

¿Cómo te puede ayudar este libro?

Historias de éxito y fracaso de política pública

- Historia 1. El alcalde que escuchó a consultores amateur

- Historia 2. La investigadora que hizo un gran análisis de política pública, pero que no supo cómo presentarlo

- Historia 3. El asesor que propone buenas ideas pero que no son viables

- Historia 4. El consultor en políticas públicas de seis años de edad

Los "elefantes blancos"

- Caso 1. Aeropuerto Jumandy, Ecuador

- Caso 2. Puerto de la Unión Centroamericana, El Salvador

- Caso 3. Ciudad Mateo, Honduras

¿Qué te ofrece este libro?

¿Cómo te puede ayudar este libro?

Primera Parte

El enfoque de política pública para disminuir los fracasos los gobiernos

Capítulo 1

El mundo de la improvisación

¿Por qué las buenas intenciones de políticos y funcionarios no se traducen en buenos resultados?

El mundo de la improvisación 1

- La elección de funcionarios clave se realiza con base en recomendaciones

El mundo de la improvisación 2

- Existe alta rotación de personal en gobiernos de América Latina

El mundo de la improvisación 3

- Se realizan pocas evaluaciones ex-ante en agencias de gobierno

IEXE Escuela de Políticas Públicas

Reflexiones finales

Capítulo 2

¿Qué son las políticas públicas?

Antecedentes, teoría y práctica

¿Cuál es el origen de las políticas públicas?

¿Qué son las políticas públicas?

¿Todo lo que hace el gobierno son políticas públicas?

¿Cuál es el ciclo de vida de las políticas públicas?

¿Qué hacen los especialistas en política pública?

¿En dónde trabajan los especialistas en política pública?

¿Qué es el enfoque de política pública?

- Caso 1. El enfoque de política pública para combatir la pobreza extrema en México: PROGRESA

- Caso 2. El enfoque de política pública para resolver el problema de transporte público en Bogotá, Colombia: Transmilenio

Reflexiones finales

Capítulo 3

ALOP®

Una herramienta de análisis de política pública

¿Cuál es el elemento más importante en una política pública exitosa?

- Respuesta 1. El Análisis

- Respuesta 2. El Liderazgo

- Respuesta 3. La Organización

- Respuesta 4. La Política

¿Análisis, liderazgo, organización o política?

¿Cómo la misma idea de política pública puede ser un desastre nacional o un modelo a seguir?

- Casos: "La Célula" de Puebla vs Guanajuato Puerto Interior

- Caso para ejemplificar ALOP: Aeropuerto de Texcoco

¿Qué falló?

Segunda Parte

Las cinco etapas para el diseño de políticas públicas viables®

Capítulo 4

Análisis del problema

La primera etapa para el diseño de políticas públicas viables

Paso 1. Entender el problema público

Paso 2. Cuantificar el problema

Paso 3. Análisis causal

Paso 4. Aplicar el enfoque 80/20 para identificar las causas más importantes

Reflexiones finales

Capítulo 5

Análisis de soluciones

La segunda etapa para el diseño de políticas públicas viables

Paso 1. Establecer los objetivos y la población potencial

Paso 2. Realizar una lluvia de ideas para proponer soluciones creativas

Paso 3. Analizar las acciones actuales y de buenas prácticas de políticas públicas

Paso 4. Seleccionar las mejores soluciones y cuantificar sus costos

Paso 5. Definir población objetivo

Reflexiones finales

Capítulo 6

Análisis de factibilidad

La tercera etapa para el diseño de políticas públicas viables

- Filtro 1. Factibilidad presupuestal

- Filtro 2. Factibilidad socioeconómica

- Filtro 3. Factibilidad legal

- Filtro 4. Factibilidad política

- Filtro 5. Factibilidad ambiental

- Filtro 6. Factibilidad administrativa

Integrar el análisis de factibilidad en una matriz de alternativas de política pública

Reflexiones finales

Capítulo 7

Recomendaciones de política pública

La cuarta etapa para el diseño de políticas públicas viables

Paso 1. Realizar una recomendación de política pública ¿Cómo escribir un policy memo?

Paso 2. Toma de decisión

Reflexiones finales

Capítulo 8

Plan de acción de política pública

La quinta y última etapa para el diseño de políticas públicas viables

Paso 1. Escribir un plan de acción de política pública

¿Qué apartados integran un plan de acción efectivo?

1. Planeación legal

2. Planeación administrativa y programación presupuestal

3. Reglas de operación

4. Cabildeo

5. Recomendaciones de evaluación y monitoreo

6. Estrategia de comunicación

Reflexiones finales

Bibliografía